Τίθεται σε ισχύ η επικαιροποίηση των απαγορευμένων όρων του ICS2 της ΕΕ, με αυστηρότερους ελέγχους δεδομένων ENS

Το ICS2 βασίζεται σε δεδομένα Συνοπτικής Διασάφησης Εισόδου πριν από την άφιξη για φορτία που εισέρχονται ή διαμετακομίζονται μέσω της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

**Επιβεβαιωμένα στοιχεία**

Ο επικαιροποιημένος κατάλογος απαγορευμένων όρων του Import Control System 2 (ICS2) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής τέθηκε σε ισχύ στις 3 Αυγούστου 2026. Η Επιτροπή δημοσίευσε τον αναθεωρημένο κατάλογο στη βιβλιοθήκη εγγράφων CIRCABC την 1η Ιουλίου και αναφέρει ότι όλες οι αποστολές που εισέρχονται στο έδαφος της ΕΕ με κάθε μέσο μεταφοράς από την 1η Ιουνίου 2026 πρέπει να καλύπτονται από έγκυρη Συνοπτική Διασάφηση Εισόδου (ENS), η οποία υποβάλλεται απευθείας στο ICS2 ή, σε επιλέξιμες περιπτώσεις οδικών και σιδηροδρομικών μεταφορών, μέσω συνδυασμένης διασάφησης NCTS Φάσης 6.

Το ICS2 είναι το σύστημα της ΕΕ για εκ των προτέρων πληροφορίες φορτίου για εμπορεύματα που εισέρχονται ή διαμετακομίζονται μέσω της Ένωσης. Απαιτεί από τους οικονομικούς φορείς να υποβάλλουν πλήρη δεδομένα ασφάλειας και προστασίας πριν από την άφιξη. Στη θαλάσσια κυκλοφορία, ο φορέας εκμετάλλευσης του ποντοπόρου πλοίου πρέπει επίσης να υποβάλει γνωστοποίηση άφιξης στο τελωνείο πρώτης εισόδου. Η Επιτροπή αναφέρει ότι οι τελωνειακές αρχές μπορούν να απορρίπτουν ελλιπείς ENS, να εκδίδουν αιτήματα μετριασμού κινδύνου για ανακριβή δεδομένα και να επιβάλλουν διοικητικές κυρώσεις σε περίπτωση μη συμμόρφωσης. Οι απορρίψεις ή τα αιτήματα μπορούν να καθυστερήσουν την επεξεργασία της ENS και την είσοδο του φορτίου.

Η FIATA αναφέρει ότι οι όροι του αναθεωρημένου καταλόγου θεωρούνται ενδείξεις ανεπαρκούς ποιότητας δεδομένων ENS και μπορεί να οδηγήσουν σε αυτόματες απορρίψεις υποβολής. Οι επιχειρησιακές οδηγίες μεταφορέα δείχνουν την πρακτική συνέπεια: εάν απαγορευμένος όρος προκαλέσει απόρριψη ENS, η αποστολή μπορεί να τεθεί σε αναμονή έως ότου διορθωθεί η περιγραφή των εμπορευμάτων.

**Ανάλυση και επιχειρησιακή σημασία**

Πρόκειται κυρίως για αλλαγή ελέγχου ποιότητας δεδομένων και όχι για νέο θαλάσσιο τελωνειακό καθεστώς. Η άμεση σημασία της είναι ότι υφιστάμενα πρότυπα οδηγιών φόρτωσης, πύλες κρατήσεων, αντιστοιχίσεις EDI/API και δεδομένα house bill ενδέχεται να περιέχουν περιγραφές που δεν περνούν πλέον τον ισχύοντα κατάλογο επικύρωσης. Οι γενικές περιγραφές εμπορευμάτων μπορεί να είναι ιδιαίτερα προβληματικές όταν τα μέρη της εφοδιαστικής αλυσίδας κατανέμουν τις ευθύνες ENS μέσω πολλαπλής υποβολής.

Πλοιοκτήτες και διαχειριστές που προσεγγίζουν λιμένες της ΕΕ θα πρέπει να επιβεβαιώσουν με πράκτορες, NVOCC και διαμεταφορείς ποιο μέρος ευθύνεται για κάθε στοιχείο δεδομένων ENS, ιδίως για περιγραφές εμπορευμάτων σε επίπεδο house bill. Ναυλωτές και συμφέροντα φορτίου πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι εμπορικές περιγραφές που παρέχονται κατά την κράτηση είναι συγκεκριμένες, συμβατές με τη δασμολογική κατάταξη HS και διαθέσιμες αρκετά έγκαιρα για τις προ της άφιξης δηλώσεις. Δεν πρέπει να αναμένεται από τους πλοιάρχους να διορθώνουν ελαττώματα στα υποκείμενα δεδομένα φορτίου, όμως ο προγραμματισμός άφιξης του πλοίου μπορεί να επηρεαστεί όσο παραμένουν άλυτα ζητήματα ENS.

Μια συνετή άμεση ενέργεια είναι η λήψη του τρέχοντος καταλόγου από την επίσημη βιβλιοθήκη ICS2, η σύγκρισή του με λεξικά κύριων δεδομένων και πεδία κρατήσεων πελατών, και η δοκιμή ροών χειρισμού απορρίψεων. Τα αρχεία πρέπει να προσδιορίζουν ποιος τροποποίησε μια περιγραφή, πότε και με ποια τεκμηριωτική βάση. Αυτό υποστηρίζει την τελωνειακή συμμόρφωση, την παρακολούθηση της αποδέσμευσης φορτίου και την πιθανή κατανομή του κόστους καθυστέρησης. Ο επιχειρησιακός κίνδυνος είναι μεσαίος: η ενημέρωση είναι περιορισμένη, αλλά οι αστοχίες μπορούν να διακόψουν την επεξεργασία φορτίου στα σύνορα της ΕΕ.