Le misure tariffarie USA ridisegnano l’esposizione dei carichi brasiliani di rinfuse e acciaio

Immagine illustrativa: pellet di minerale di ferro caricati su una nave portarinfuse in un terminal brasiliano di esportazione, flusso esente dall’azione tariffaria USA della Section 301. Credito: JIP | Talk / Wikimedia Commons

Fatti verificati

L’Ufficio del Rappresentante commerciale degli Stati Uniti (USTR) ha adottato l’azione finale ai sensi della Section 301 il 15 luglio, imponendo un dazio aggiuntivo del 25% sulle importazioni dal Brasile, soggetto alle esenzioni elencate, applicabile dal 22 luglio 2026. L’avviso finale afferma che l’elenco delle esenzioni comprende pellet di minerale di ferro e ghisa, nonché rottami e residui di ferro e acciaio. USTR ha dichiarato che le esenzioni riflettono, fra le altre considerazioni, un’offerta insufficiente negli Stati Uniti o da fonti alternative e il potenziale di più ampie perturbazioni economiche.

Il Ministero brasiliano dello Sviluppo, dell’Industria, del Commercio e dei Servizi (MDIC) ha dichiarato il 24 luglio che le nuove misure statunitensi combinate riguardano il 23,1% delle esportazioni brasiliane verso gli Stati Uniti, in base al valore commerciale del 2024. Di tale totale, il 4,7% è soggetto soltanto al dazio aggiuntivo del 12,5%, gruppo che comprende i minerali; l’1,9% soltanto alla misura specifica del 25% per il Brasile; e il 16,5% a entrambe le misure, per un dazio aggiuntivo cumulato del 37,5%. Il MDIC ha affermato che il 52,7% delle esportazioni brasiliane verso gli Stati Uniti resta al di fuori delle due nuove maggiorazioni della Section 301 e delle misure settoriali della Section 232.

Il MDIC ha inoltre riferito che le esportazioni brasiliane verso gli Stati Uniti sono diminuite del 13% su base annua nel primo semestre del 2026. Le spedizioni di greggio sono calate del 30,4%, mentre i prodotti semilavorati, i lingotti e altre forme primarie di ferro o acciaio sono scesi del 21,7%. Il ministero ha collegato la più ampia perdita di dinamismo del commercio bilaterale a un contesto di espansione e frequente revisione delle restrizioni tariffarie statunitensi.

Analisi

Per le controparti marittime, l’effetto immediato è differenziato e non costituisce un’interruzione uniforme del commercio di materie prime tra Brasile e Stati Uniti. L’esenzione esplicita per pellet di minerale di ferro e ghisa dovrebbe preservare il trattamento tariffario di tali carichi nell’ambito di questa azione della Section 301. Non elimina la necessità di verificare se un carico ricada sotto un’altra misura commerciale statunitense, incluso un trattamento specifico della Section 232.

Il principale rischio operativo è pertanto commerciale e documentale: noleggiatori, venditori, ricevitori e broker dovrebbero verificare la classificazione tariffaria applicabile, le prove di origine, la data di spedizione e il momento dell’ingresso negli Stati Uniti prima di fissare o rilasciare il carico. Per i carichi connessi all’acciaio, il calo comunicato delle esportazioni brasiliane verso gli Stati Uniti può tradursi in variazioni delle dimensioni dei lotti, delle finestre di caricazione o del mix delle destinazioni, piuttosto che in un’immediata cessazione degli scambi. Armatori e operatori dovrebbero inoltre monitorare un eventuale reindirizzamento dei volumi interessati verso altri mercati atlantici o asiatici, poiché ciò può modificare il posizionamento in zavorra, i modelli di nomina dei porti e la domanda in tonnellate-miglio.

Perché è importante

Il regime tariffario crea un’esposizione specifica per carico per minerale di ferro, ghisa, semilavorati siderurgici e minerali. Un chiaro allineamento tra termini di vendita, responsabilità doganale e documentazione delle polizze di carico è sempre più importante per evitare ritardi allo scarico, controversie sulle controstallie e reclami derivanti da un’errata ipotesi sui dazi.