航运业联盟请求延长美国对中国建造船舶Section 301费用措施的暂停期

**已核实事实**

2026年9月24日，International Chamber of Shipping（ICS）表示，其已与209个国际组织、美国联邦组织和州级行业协会共同签署一封信，请求延长美国针对中国海运、物流和造船领域Section 301措施的暂停期。该信已寄送给United States Trade Representative（USTR），并与商务部、财政部、运输部及国会相关委员会共享。

该请求涉及USTR自2025年11月10日美国东部标准时间凌晨0时01分起暂停一年实施的措施。因此，除非美国当局采取进一步行动，暂停期目前计划于2026年11月10日届满。USTR在宣布暂停时表示，在此期间将继续与中国谈判，同时推进美国国内及与盟友合作的造船业举措。

暂停前，Section 301行动规定了与中国船舶运营人或船东、中国建造船舶运营人以及外国建造汽车运输船运营人相关的服务费。该项行动还包括与LNG运输有关的未来限制，以及针对部分港口货物装卸设备的措施。任何恢复或修订后措施的具体适用，均取决于USTR新的决定和公告；行业信函本身既不延长暂停期，也不设立新的豁免。

**分析与运营相关性**

这一最新进展属于程序性事件，而非规则变化；但其商业意义重大，因为现行暂停期有明确且相对临近的到期日。涉及美国挂靠的船东、租船人和货方不应将目前的零费用状态视为长期规划前提，尤其是在船队包括中国建造吨位、与中国有关联的所有权或运营安排，或汽车运输船的情况下。

运营人应当现在就梳理可能受影响的船舶和航线轮转，包括最终受益所有人、运营人身份、建造地、计划中的美国港口挂靠，以及在制度恢复后可能产生的费用责任。租船和订舱团队也可审查有关政府港口收费、法律变更、绕航或替代以及运费或租金调整的条款。

货主和物流管理者应测试合同是否允许转嫁新成本，并评估替代船舶部署、装货港或航线服务是否能降低风险。P&I协会、保险人和理赔人员应保存有关通知、货物承诺和航次规划决定的同期记录。措施若被迅速恢复或重新设计，可能引发有关费用分担和延误的争议。

核心问题仍是不确定性：行业请求不是政府决定。市场参与者应在2026年11月10日前密切关注USTR公告，而不应基于会获准延长的预期作出决定。