ANTAQ assoggetta i sovrapprezzi per acque basse in Amazzonia a preventiva approvazione regolatoria

L’Agenzia nazionale brasiliana per il trasporto acquaviario (ANTAQ) ha annunciato il 15 settembre che le compagnie di navigazione operanti nella regione amazzonica dovranno ottenere l’approvazione regolatoria prima di applicare un Low Water Surcharge (LWS), noto in Brasile come “taxa de seca”. La misura è stata pubblicata nella Gazzetta Ufficiale dell’Unione e modifica la situazione pratica precedente, nella quale la sola comunicazione preventiva poteva precedere l’addebito.

In base alla nuova procedura, il vettore deve informare ANTAQ almeno 30 giorni prima e presentare elementi tecnici, operativi ed economici. La documentazione deve collegare le condizioni idrologiche agli effetti concreti sull’operazione — quali riduzione della capacità di carico, restrizioni alla navigazione o costi aggiuntivi — e spiegare l’importo proposto. ANTAQ potrà approvare il sovrapprezzo, approvarlo con condizioni oppure non approvarlo. Potrà inoltre riconsiderare la decisione se cambiano le condizioni fluviali o operative e intende verificare in seguito se gli impatti e i costi previsti si siano effettivamente verificati.

Il quadro mantiene limitate possibilità di approvazione tacita. Secondo ANTAQ, questa potrà verificarsi dopo il suo termine decisionale di 30 giorni quando la comunicazione sia adeguatamente documentata, escludendo il tempo necessario per richieste di integrazione. Potrà verificarsi anche prima quando l’Agenzia riconosca una pertinente situazione idrologica o operativa. Per il 2026, il riferimento indicato è un livello ufficiale del Rio Negro al Porto di Manaus pari o inferiore a 17,7 metri. Le comunicazioni di sovrapprezzo già presentate nel 2026 e collegate a tale soglia possono ricevere un’approvazione preliminare transitoria, soggetta a riesame.

La misura non impone un tetto ai noli e non vieta i sovrapprezzi per acque basse. ANTAQ precisa espressamente che il trasporto acquaviario resta soggetto alla libertà di formazione dei prezzi. Il suo intervento introduce tuttavia una verifica preventiva delle prove, volta a stabilire se un addebito straordinario abbia una relazione tecnica ed economica dimostrabile con il disservizio dichiarato. L’Agenzia ha affermato che le informazioni precedentemente presentate dagli operatori, in generale, non dimostravano con il necessario dettaglio i costi straordinari prospettati.

**Perché è importante:** Per gli interessi del carico, i noleggiatori e gli assicuratori, un LWS non dovrebbe più essere trattato semplicemente come una voce stagionale automaticamente esigibile nei contratti o nelle fatture connesse all’Amazzonia. Le parti dovrebbero conservare avvisi del vettore, istanze o approvazioni ANTAQ, dati idrologici, limitazioni di carico dichiarate, istruzioni di viaggio e la base documentata dei costi aggiuntivi. Gli operatori dovrebbero allineare comunicazioni commerciali, condizioni di prenotazione e informazioni ai clienti allo stato regolatorio del sovrapprezzo. La regola accresce inoltre il valore delle prove contemporanee quando le acque basse incidono su pescaggio, piani di carico, impiego di chiatte, trasbordo o programmi di consegna. Non elimina il rischio di navigabilità: l’attività preparatoria precedente di ANTAQ identifica gli eventi idrologici estremi come capaci di compromettere il trasporto merci, le operazioni portuali e la continuità degli approvvigionamenti regionali. ([gov.br](https://www.gov.br/antaq/pt-br/noticias/2026/antaq-reforca-controle-sobre-cobranca-da-taxa-de-seca-na-regiao-amazonica/))