Il 21º pacchetto di sanzioni UE contro la Russia amplia l’esposizione marittima per vendite di metaniere e navi di supporto alla flotta ombra

File:Daily natural gas exports by pipeline from Russia to Europe on January 1, 2016 through July 31, 2022 (52274055406).png. Wikimedia Commons. Credito: U.S. Energy Information Administration / Wikimedia Commons

Il 23 luglio 2026 il Consiglio dell’Unione europea ha adottato il 21º pacchetto di sanzioni contro la Russia, introducendo diverse misure di interesse diretto per armatori, gestori commerciali, noleggiatori, fornitori di bunker, operatori del GNL e assicuratori marittimi.

La principale modifica marittima è l’aggiunta di 41 navi all’elenco UE soggetto al divieto di accesso ai porti e di ricevere servizi. Secondo la Commissione europea, il numero di navi interessate da tali restrizioni sale così a 673. Il pacchetto amplia inoltre i criteri di designazione delle navi. Essi includono ora le unità che forniscono servizi a navi già designate, compresi il rifornimento di carburante, il rimorchio e il supporto ai trasferimenti nave-nave. Cinque navi bunker sono state designate secondo il nuovo approccio.

La normativa introduce inoltre un obbligo di notifica per i venditori UE di metaniere a compratori di paesi terzi. La misura mira a consentire alla Commissione di monitorare transazioni che potrebbero permettere a interessi russi di ottenere o utilizzare navi per il trasporto di GNL. In base al regolamento, i venditori UE devono svolgere adeguata due diligence al momento della vendita e inserire restrizioni contrattuali contro il ritrasferimento o l’uso a beneficio della Russia. La Commissione dovrà valutare la misura entro tre mesi; il Consiglio potrà poi decidere se imporre un divieto totale di vendita di metaniere alla Russia.

Separatamente, il pacchetto crea un’esenzione temporanea per determinati trasferimenti di GNL russo da parte di operatori UE verso paesi terzi. L’esenzione è limitata a contratti a lungo termine ammissibili conclusi prima del 24 febbraio 2022, è soggetta a condizioni di segnalazione e volume ed è pensata per evitare un aumento dei ricavi russi dall’esportazione di GNL. È temporanea, riesaminabile e non costituisce un’autorizzazione generale al commercio di GNL russo.

Il regolamento consente inoltre alle autorità competenti, in base a deroghe specifiche, di organizzare l’importazione, il trasferimento, lo stoccaggio, la gestione e la vendita sicuri di carichi di petrolio russo sequestrati e confiscati. Si tratta di una disposizione di applicazione legale, non di un’autorizzazione generale al commercio.

Perché conta: i criteri ampliati di designazione aumentano materialmente l’esposizione alla compliance oltre la petroliera che trasporta carico sanzionato. Operatori, noleggiatori, fornitori di bunker, rimorchiatori, appaltatori STS, agenti portuali e assicuratori dovrebbero rivalutare controparti e servizi operativi prima di un noleggio, di uno scalo, di un rifornimento o di un’attività STS. Per vendite, noleggi a scafo nudo, finanziamenti e gestione di metaniere, meritano particolare attenzione i controlli contrattuali sull’uso finale, lo screening della titolarità effettiva e le prove della due diligence. Sono misure UE, ma soggetti non UE possono subire conseguenze commerciali, contrattuali, assicurative e di correspondent banking quando esiste un collegamento con l’UE. L’applicazione delle sanzioni dipende dai fatti; le parti dovrebbero ottenere consulenza legale specialistica prima di fare affidamento su un’esenzione o una deroga.