La autoridad brasileña de transporte acuaviario, ANTAQ, ha abierto el Proceso Público de Aportes SRG n.º 2/2026 sobre posibles normas para operaciones de transbordo de granel sólido “barge to ship”, de barcaza a buque. Publicada el 17 de septiembre, la consulta solicita evidencias y comentarios sobre un Análisis de Impacto Regulatorio preliminar, bajo el Tema 1.3 de la Agenda Regulatoria 2025–2028 de ANTAQ. Las aportaciones estarán abiertas hasta las 23:59, hora de Brasilia, del 15 de octubre, y ANTAQ celebrará un seminario web el 23 de septiembre a las 10:00.
El proceso no crea una nueva restricción operativa ni constituye una norma definitiva. Es una etapa inicial de diseño regulatorio destinada a determinar si, y cómo, ANTAQ debe regular las transferencias directas de graneles sólidos desde barcazas hacia buques de navegación marítima. La Agenda Regulatoria identifica el uso creciente de este modelo en la región Norte de Brasil y la necesidad de incorporar a la normativa sus aspectos regulatorios específicos.
La consulta es relevante porque el tratamiento actual puede depender de la configuración exacta de cada operación y de la condición del terminal u operador. En una decisión de diciembre de 2024 sobre descarga directa de granel vegetal desde barcazas hacia graneleros atracados en terminal, ANTAQ concluyó que, en ese caso concreto, no se requería autorización separada porque el operador ya estaba autorizado; no obstante, exigió comunicación previa a la autoridad concedente. En cambio, una decisión de octubre de 2025 sobre una propuesta de transbordo offshore de granel sólido concluyó que la clasificación aplicable era una Estación de Transbordo de Cargas (ETC) autorizada. Estas decisiones demuestran que el tratamiento de un proyecto no debe trasladarse automáticamente a otro.
Para armadores, fletadores, terminales, operadores de barcazas e intereses de carga, la acción inmediata es procedimental: revisar el material preliminar del análisis cuando esté disponible, identificar cuestiones prácticas que puedan afectar las interfaces de atraque, amarre buque/barcaza, secuencias de carga, controles de calado y estabilidad, contabilización de carga, salvaguardias ambientales, comunicaciones y asignación de responsabilidades, y presentar evidencias antes del vencimiento. Los contratos para flujos de exportación previstos en el Norte también deberían mantener flexibilidad ante futuros requisitos de permisos, notificaciones, equipos y procedimientos operativos.
Por qué importa: el transbordo de barcaza a buque puede ampliar la logística de exportación más allá de la capacidad convencional de muelle y apoyar flujos por vías navegables interiores, pero concentra cuestiones de interfaz marítima, control de carga y responsabilidad en el punto de transferencia. Un marco claro y proporcionado podría mejorar la planificación y la coherencia. Hasta que ANTAQ concluya su evaluación y una eventual reglamentación, los planes de cumplimiento deben basarse en los hechos y autorizaciones de cada operación, no en supuestos generales sobre una práctica en desarrollo.
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