Le Brésil ouvre une consultation sur les règles de transbordement de vrac solide des barges vers les navires

L’autorité brésilienne du transport aquaviatique, l’ANTAQ, a ouvert la consultation publique SRG n° 2/2026 sur d’éventuelles règles applicables aux opérations de transbordement de vrac solide « barge to ship », des barges vers les navires. Publiée le 17 septembre, la consultation recueille des éléments et observations sur une analyse d’impact réglementaire préliminaire relevant du thème 1.3 de l’Agenda réglementaire 2025–2028 de l’ANTAQ. Les contributions sont ouvertes jusqu’au 15 octobre à 23 h 59, heure de Brasilia, et l’ANTAQ organisera un webinaire le 23 septembre à 10 h.

Cette démarche ne crée pas de nouvelle restriction opérationnelle et ne constitue pas une règle définitive. Il s’agit d’une phase initiale de conception réglementaire visant à déterminer si, et comment, l’ANTAQ doit encadrer les transferts directs de vrac solide depuis des barges vers des navires de mer. L’Agenda réglementaire relève l’usage croissant de ce modèle dans la région Nord du Brésil et la nécessité d’intégrer ses aspects réglementaires spécifiques.

La consultation est importante car le régime actuellement applicable peut dépendre de la configuration précise de l’opération ainsi que du statut du terminal ou de l’opérateur. Dans une décision de décembre 2024 concernant le déchargement direct de vrac végétal de barges vers des vraquiers amarrés à un terminal, l’ANTAQ a estimé que, dans ce cas précis, aucune autorisation distincte n’était requise puisque l’opérateur était déjà autorisé; une notification préalable à l’autorité concédante restait toutefois nécessaire. À l’inverse, une décision d’octobre 2025 sur un projet de transbordement offshore de vrac solide a conclu que le classement réglementaire applicable était celui d’une Station de Transbordement de Cargaisons (ETC) autorisée. Ces décisions montrent que le traitement d’un projet ne peut pas être appliqué automatiquement à un autre.

Pour les armateurs, affréteurs, terminaux, opérateurs de barges et intérêts cargaison, l’action immédiate est procédurale: examiner le matériel de l’analyse préliminaire lorsqu’il sera disponible, relever les enjeux pouvant affecter les interfaces d’accostage, l’amarrage navire/barge, les séquences de chargement, les contrôles de tirant d’eau et de stabilité, le suivi des cargaisons, les garanties environnementales, les communications et la répartition des responsabilités, puis soumettre des éléments avant l’échéance. Les contrats relatifs aux flux d’exportation prévus dans le Nord devraient également préserver une flexibilité face à de futures exigences d’autorisation, de notification, d’équipement et de procédures.

Pourquoi cela compte: le transbordement barge-navire peut étendre la logistique d’exportation au-delà des capacités conventionnelles de quai et soutenir les flux fluviaux, mais il concentre les questions d’interface maritime, de contrôle de cargaison et de responsabilité au point de transfert. Un cadre clair et proportionné pourrait améliorer la planification et la cohérence. Jusqu’à la fin de l’évaluation de l’ANTAQ et d’une éventuelle réglementation, les plans de conformité devraient reposer sur les faits et autorisations propres à chaque opération.