Бразилия начала консультации по правилам перевалки навалочных грузов с барж на суда

Бразильское агентство водного транспорта ANTAQ открыло процедуру публичного сбора предложений SRG № 2/2026 по возможным правилам операций «barge to ship» — перевалки навалочных грузов с барж на суда. Консультация опубликована 17 сентября и предусматривает сбор материалов и замечаний к предварительному анализу регуляторного воздействия по теме 1.3 Регуляторной повестки ANTAQ на 2025–2028 годы. Предложения принимаются до 23:59 по времени Бразилиа 15 октября; 23 сентября в 10:00 ANTAQ проведет вебинар.

Процедура не вводит нового эксплуатационного ограничения и не является окончательным правилом. Это ранняя стадия разработки регулирования, предназначенная для определения того, следует ли и каким образом ANTAQ нормативно оформить прямую перевалку навалочных грузов с барж на морские суда. В регуляторной повестке отмечены рост применения этой модели в Северном регионе Бразилии и необходимость закрепить ее специальные регуляторные аспекты.

Консультация существенна, поскольку действующий подход может зависеть от точной конфигурации операции и статуса терминала или оператора. В решении от декабря 2024 года по прямой выгрузке растительных навалочных грузов с барж на балкеры, ошвартованные у терминала, ANTAQ указало, что в данном конкретном случае отдельное разрешение не требовалось, так как оператор уже имел разрешение; однако оставалось необходимым предварительное уведомление концедента. Напротив, в решении от октября 2025 года по предложенной морской перевалке навалочных грузов агентство определило применимый статус как разрешенную станцию перевалки грузов (ETC). Эти решения показывают, почему подход к одному проекту нельзя автоматически распространять на другой.

Для судовладельцев, фрахтователей, терминалов, операторов барж и грузовых интересов ближайшие действия носят процедурный характер: после публикации изучить материалы предварительного анализа, выявить практические вопросы, которые могут влиять на причальные интерфейсы, швартовку судно/баржа, последовательность погрузки, контроль осадки и остойчивости, учет груза, экологические меры, связь и распределение ответственности, и представить материалы до установленного срока. Контракты для планируемых экспортных потоков на севере страны также должны сохранять гибкость на случай будущих требований к разрешениям, уведомлениям, оборудованию и рабочим процедурам.

Почему это важно: перевалка с баржи на судно может расширить экспортную логистику за пределы обычной причальной мощности и поддержать грузопотоки по внутренним водным путям, но одновременно концентрирует вопросы морского взаимодействия, контроля груза и ответственности в точке передачи. Ясная и соразмерная система могла бы повысить предсказуемость и единообразие. До завершения оценки ANTAQ и возможного нормотворчества планы соблюдения требований должны основываться на фактах и разрешениях каждой конкретной операции, а не на общих допущениях о формирующейся практике.