影子船队执法趋严之际，俄罗斯暗示可能对西方商船采取报复行动

俄罗斯总统弗拉基米尔·普京于8月12日表示，如果西方国家扣押俄罗斯商船，俄罗斯将作出回应，并将此类行动称为“海盗和掠夺”。他在太平洋舰队演习期间表示，俄方的回应不一定发生在扣押事件所在的同一水域。据美联社报道，太平洋舰队司令维克托·利伊纳海军上将表示，该舰队已准备检查和扣留为俄罗斯视为不友好国家服务的船舶。

这些是意向表态，而不是已公布的俄罗斯法规、航行警告或已宣布的禁区。本次审查未发现授权针对外国商船开展普遍行动的新俄罗斯法律文件。因此，任何未来干预的行动门槛、地理范围、法律依据和指挥安排仍未得到证实。

这些表态是在欧盟显著扩大针对俄罗斯石油航运生态系统的限制措施之后作出的。7月23日，欧盟理事会将41艘船舶列入制裁清单，使当时被列名的船舶总数达到673艘。该方案还将现有影子船队措施的范围扩展至通过加油和其他服务支持该船队的船舶，并针对相关生态系统中的实体，包括一家船员配备机构。相关措施涉及与规避石油价格上限机制、支持俄罗斯能源部门、运输军事装备，或运输欧盟称为被盗乌克兰粮食有关的非欧盟油轮。

对船东、运营人、租船人和P&I相关方而言，眼下的问题并非日常过境规则发生变化，而是国家干预的或有风险上升。与欧盟、英国、法国或其他国家存在显著商业联系的船舶，在俄罗斯力量可能活动的水域可能面临更严格审查；尤其是在其货物、交易对手、近期挂靠港、融资、保险、实际受益所有人或服务商可能被描述为支持制裁执法或“不友好”国家的情况下。

为何重要：航次和租船风险评估应将制裁合规与人身和实体安全暴露区分开来。运营人应重新核查战争风险、自由裁量、绕航、扣留、制裁和不可抗力条款；保存可审计的所有权、货物和服务商记录；并确保船长拥有最新的升级、报告和保安程序。这是一项分析性预防措施，并不意味着已有外国商船因上述威胁而被新近扣留。