EU-Verpackungsverordnung gilt nun und erfordert sofortige Prüfungen für Fracht, die in die Union gelangt

**Verifizierte Fakten**

Die Verordnung (EU) 2025/40 über Verpackungen und Verpackungsabfälle (PPWR) gilt in der gesamten Europäischen Union seit dem **12. August 2026**. Sie ist in allen Mitgliedstaaten unmittelbar anwendbar und ersetzt, vorbehaltlich bestimmter Übergangsvorschriften, die Richtlinie über Verpackungen und Verpackungsabfälle. Ihr Anwendungsbereich umfasst alle auf dem EU-Markt bereitgestellten Verpackungen und sämtliche Verpackungsabfälle, einschließlich Transportverpackungen in internationalen Warenbewegungen.

Für Hersteller ist die unmittelbare Compliance-Struktur wesentlich. Vor dem Inverkehrbringen von Verpackungen müssen sie ein Konformitätsbewertungsverfahren durchführen, technische Unterlagen erstellen und, sofern die Konformität nachgewiesen ist, eine EU-Konformitätserklärung ausstellen. Erklärung und technische Unterlagen sind grundsätzlich bei Einwegverpackungen fünf Jahre und bei wiederverwendbaren Verpackungen zehn Jahre aufzubewahren. Verpackungen müssen außerdem ein Identifikationsmerkmal wie eine Typen-, Chargen- oder Seriennummer sowie Hersteller- und Kontaktangaben tragen; begrenzte Alternativen gelten, wenn Größe oder Beschaffenheit der Verpackung dies nicht zulassen.

Importeure dürfen nur konforme Verpackungen auf den Markt bringen. Zuvor müssen sie sicherstellen, dass der Hersteller die Konformitätsbewertung und Dokumentation abgeschlossen hat, die geltenden Kennzeichnungs- und Begleitdokumentanforderungen erfüllt sind und die Herstelleridentifikationspflichten eingehalten wurden. Auf begründetes Verlangen einer nationalen Behörde müssen Importeure einschlägige Konformitätsinformationen und -unterlagen binnen 10 Tagen vorlegen.

Die Verordnung behält einen kombinierten Grenzwert von 100 mg/kg für Blei, Cadmium, Quecksilber und sechswertiges Chrom in Verpackungen oder Verpackungsbestandteilen bei. Ab heute dürfen Lebensmittelkontaktverpackungen nicht auf den Markt gebracht werden, wenn PFAS-Konzentrationen die festgelegten Schwellen erreichen oder überschreiten: 25 ppb für ein einzelnes PFAS in gezielter Analyse, 250 ppb für die Summe gezielt analysierter PFAS und 50 ppm für Gesamt-PFAS einschließlich polymerer PFAS, vorbehaltlich der Messvorgaben der Verordnung.

Verpackungen, die bereits vor Anwendung der einschlägigen Anforderungen auf dem Unionsmarkt bereitgestellt wurden, müssen grundsätzlich nicht allein wegen ihres Verbleibs in Händlerbeständen rückwirkend angepasst werden. Das Datum der ersten Bereitstellung auf dem EU-Markt ist daher operativ bedeutsam.

**Analyse und operative Relevanz**

Für brasilianische und andere nicht in der EU ansässige Verlader ist die PPWR keine Vorschrift für den Schiffsbetrieb, kann jedoch vor oder nach der Seebeförderung zu einem Thema der Ladungsfreigabe und des Lieferrisikos werden. Besonders hoch ist die praktische Exponierung, wenn Exporteure verpackte Konsumgüter, Lebensmittel, Industrieteile in verkaufsfertiger Verpackung oder leere Verpackungen in die EU liefern; als Importeur auftreten; eine eigene Marke verwenden; oder Verpackungen innerhalb einer EU-Fulfilmentkette verändern.

Charterer, Ladungsinteressen und Logistikdienstleister sollten für jedes Verpackungsformat ermitteln, welches Unternehmen „Hersteller“, Importeur, Händler oder Fulfilment-Dienstleister ist. Einkaufsbedingungen sollten Verantwortlichkeiten für Spezifikationen, Nachweise zu PFAS und Schwermetallen, Konformitätserklärungen, Aufbewahrung und Behördenantworten zuweisen. Buchungs- und Beförderungsdokumente ersetzen nicht die technischen Unterlagen, können aber belegen helfen, wann, durch wen und in welchem Mitgliedstaat die verpackten Waren erstmals auf dem EU-Markt bereitgestellt wurden.

Eine fehlende Erklärung, unvollständige technische Unterlagen oder fehlende Angaben zum Wirtschaftsakteur gelten als formelle Nichtkonformität. Die Verordnung verpflichtet Behörden zunächst, den Betreiber zur Abstellung aufzufordern; besteht sie fort, kann die Bereitstellung der Verpackung untersagt oder die Verpackung zurückgerufen oder vom Markt genommen werden. Damit besteht ein realistisches Risiko von Zurückhaltungen, Nacharbeit, Kundendisputen und verzögerter Freigabe, nicht aber ein automatisches, unionsweites Grenzverbot für sämtliche nichtkonformen Ladungen.

**Warum dies wichtig ist:** Verpackungskonformität ist nun neben Produkt-, Zoll- und Dokumentenkonformität ein Handelskontrollthema. Kurzfristige Priorität hat eine prüffähige Nachweiskette vom Verpackungslieferanten bis zum EU-Empfänger, insbesondere bei Lebensmittelkontaktwaren und Sendungen mit mehreren Beteiligten.