Il regolamento UE sugli imballaggi entra in applicazione e richiede verifiche immediate per le merci che entrano nell’Unione

**Fatti verificati**

Il Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR) si applica in tutta l’Unione europea dal **12 agosto 2026**. È direttamente applicabile in tutti gli Stati membri e sostituisce la direttiva sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio, fatte salve specifiche disposizioni transitorie. Il suo ambito comprende tutti gli imballaggi immessi sul mercato dell’UE e tutti i rifiuti di imballaggio, inclusi gli imballaggi per il trasporto impiegati nei movimenti internazionali di merci.

Per i fabbricanti, l’architettura immediata di conformità è rilevante. Prima di immettere gli imballaggi sul mercato, devono eseguire una valutazione della conformità, predisporre documentazione tecnica e, quando la conformità è dimostrata, redigere una dichiarazione UE di conformità. La dichiarazione e il fascicolo tecnico devono normalmente essere conservati per cinque anni per gli imballaggi monouso e per dieci anni per quelli riutilizzabili. L’imballaggio deve inoltre riportare un elemento identificativo, quale numero di tipo, lotto o serie, nonché i dati identificativi e di contatto del fabbricante; si applicano alternative limitate quando le dimensioni o la natura dell’imballaggio non lo consentono.

Gli importatori possono immettere sul mercato solo imballaggi conformi. Prima di farlo, devono assicurarsi che il fabbricante abbia completato la valutazione e la documentazione di conformità, che siano rispettati i requisiti applicabili di etichettatura e dei documenti di accompagnamento e che siano stati adempiuti gli obblighi di identificazione del fabbricante. Su richiesta motivata di un’autorità nazionale, gli importatori devono fornire informazioni e documentazione di conformità pertinenti entro 10 giorni.

Il Regolamento mantiene un limite combinato di 100 mg/kg per piombo, cadmio, mercurio e cromo esavalente negli imballaggi o nei loro componenti. Da oggi, gli imballaggi a contatto con alimenti non possono essere immessi sul mercato con concentrazioni pari o superiori alle soglie PFAS previste: 25 ppb per un singolo PFAS mediante analisi mirata, 250 ppb per la somma dei PFAS mirati e 50 ppm per i PFAS totali, inclusi i PFAS polimerici, secondo le disposizioni di misurazione del Regolamento.

Gli imballaggi già immessi sul mercato dell’Unione prima dell’applicazione dei requisiti pertinenti non devono generalmente essere adeguati retroattivamente solo perché rimangono nelle scorte dei distributori. La data della prima immissione dell’imballaggio sul mercato UE diventa quindi operativamente importante.

**Analisi e rilevanza operativa**

Per gli spedizionieri brasiliani e di altri Paesi extra-UE, il PPWR non è una norma di esercizio della nave, ma può diventare una questione di idoneità commerciale del carico e di rischio di consegna prima o dopo il trasporto marittimo. L’esposizione pratica è maggiore quando gli esportatori forniscono all’UE beni di consumo confezionati, alimenti, componenti industriali in confezioni pronte per la vendita al dettaglio o imballaggi vuoti; agiscono come importatore ufficiale; utilizzano il proprio marchio; oppure modificano gli imballaggi in una catena europea di fulfillment.

Noleggiatori, interessi del carico e fornitori logistici dovrebbero individuare quale soggetto sia il “fabbricante”, l’importatore, il distributore o il prestatore di servizi di fulfillment per ciascun formato di imballaggio. Le condizioni di acquisto dovrebbero assegnare le responsabilità per specifiche, prove su PFAS e metalli pesanti, dichiarazioni di conformità, conservazione dei documenti e risposte alle autorità. I documenti di prenotazione e trasporto non sostituiscono il fascicolo tecnico, ma possono aiutare a dimostrare quando, da chi e in quale Stato membro i beni imballati siano stati immessi per la prima volta sul mercato dell’UE.

L’assenza della dichiarazione, documentazione tecnica incompleta o informazioni mancanti sull’operatore costituiscono non conformità formale. Il Regolamento impone alle autorità di chiedere prima all’operatore di porre fine alla non conformità; se essa persiste, l’imballaggio può essere vietato, richiamato o ritirato dal mercato. Ne deriva un rischio concreto di fermi, rilavorazioni, controversie con clienti e ritardi nello svincolo, non un divieto automatico e generalizzato alla frontiera per tutte le merci non conformi.

**Perché conta:** La conformità degli imballaggi è ora una materia di controllo commerciale, accanto alla conformità di prodotto, doganale e documentale. La priorità immediata è una catena di evidenze verificabile dal fornitore dell’imballaggio al destinatario nell’UE, soprattutto per carichi a contatto con alimenti e spedizioni con più parti.