Regulamento europeu de embalagens passa a ser aplicado e exige verificações imediatas para cargas que entram na União

**Fatos verificados**

O Regulamento (UE) 2025/40 sobre embalagens e resíduos de embalagens (PPWR) passa a ser aplicado em toda a União Europeia em **12 de agosto de 2026**. Ele é diretamente aplicável em todos os Estados-Membros e substitui a Diretiva sobre Embalagens e Resíduos de Embalagens, sujeito a disposições transitórias específicas. Seu escopo abrange todas as embalagens colocadas no mercado da UE e todos os resíduos de embalagens, inclusive embalagens de transporte usadas em fluxos internacionais de carga.

Para os fabricantes, a estrutura imediata de conformidade é relevante. Antes de colocar embalagens no mercado, devem realizar uma avaliação de conformidade, reunir documentação técnica e, quando a conformidade for demonstrada, emitir uma declaração UE de conformidade. A declaração e o dossiê técnico devem, em regra, ser conservados por cinco anos para embalagens de uso único e por dez anos para embalagens reutilizáveis. A embalagem também deve trazer um elemento de identificação, como número de tipo, lote ou série, além das informações de identificação e contato do fabricante; há alternativas limitadas quando o tamanho ou a natureza da embalagem não o permitir.

Os importadores só podem colocar embalagens conformes no mercado. Antes disso, devem assegurar que o fabricante concluiu a avaliação e a documentação de conformidade, que os requisitos aplicáveis de rotulagem e de documentos acompanhantes foram atendidos e que as obrigações de identificação do fabricante foram cumpridas. Mediante solicitação fundamentada de uma autoridade nacional, os importadores devem fornecer informações e documentos de conformidade pertinentes em até 10 dias.

O Regulamento mantém o limite combinado de 100 mg/kg para chumbo, cádmio, mercúrio e cromo hexavalente em embalagens ou componentes. A partir de hoje, embalagens em contato com alimentos não podem ser colocadas no mercado com concentrações iguais ou superiores aos limites de PFAS: 25 ppb para PFAS individual em análise direcionada, 250 ppb para a soma de PFAS direcionados e 50 ppm para PFAS totais, incluindo PFAS poliméricos, sujeito às regras de medição do Regulamento.

Embalagens já colocadas no mercado da União antes de as exigências aplicáveis entrarem em vigor não precisam, em regra, ser adaptadas retroativamente apenas por permanecerem no estoque de distribuidores. Por isso, a data em que a embalagem foi colocada pela primeira vez no mercado da UE passa a ser operacionalmente relevante.

**Análise e relevância operacional**

Para embarcadores brasileiros e de outros países fora da UE, o PPWR não é uma regra de operação de navios, mas pode se transformar em um tema de prontidão da carga e risco de entrega antes ou depois do transporte marítimo. A exposição prática é maior quando exportadores fornecem bens de consumo embalados, alimentos, peças industriais em embalagens prontas para varejo ou embalagens vazias para a UE; atuam como importador registrado; usam marca própria; ou alteram embalagens em uma cadeia europeia de fulfillment.

Afretadores, interesses de carga e provedores logísticos devem mapear qual entidade é o “fabricante”, importador, distribuidor ou prestador de fulfillment para cada formato de embalagem. Termos de compra devem atribuir responsabilidades por especificações, evidências de PFAS e metais pesados, declarações de conformidade, guarda de registros e respostas às autoridades. Documentos de reserva e de transporte não substituem o dossiê técnico, mas podem ajudar a demonstrar quando, por quem e em qual Estado-Membro os bens embalados foram colocados pela primeira vez no mercado da UE.

A ausência de declaração, documentação técnica incompleta ou informações ausentes sobre o operador constitui não conformidade formal. O Regulamento exige que as autoridades primeiro determinem que o operador cesse a não conformidade; se ela persistir, a embalagem poderá ser proibida de ser disponibilizada, recolhida ou retirada do mercado. Isso cria risco real de retenções, retrabalho, disputas com clientes e demora na liberação, e não uma proibição automática e generalizada na fronteira para toda carga não conforme.

**Por que importa:** A conformidade de embalagens agora é um tema de controle comercial, ao lado da conformidade de produto, aduaneira e documental. A prioridade de curto prazo é uma cadeia de evidências auditável, do fornecedor de embalagens ao consignatário na UE, especialmente para cargas em contato com alimentos e embarques com múltiplas partes.