ANTAQ начала сбор предложений по правилам сверхнормативного использования контейнеров и вновь рассматривает распределение рисков задержки в Бразилии

**Подтверждённое событие.** Национальное агентство водного транспорта Бразилии (ANTAQ) 23 сентября открыло публичный сбор предложений SRG № 03/2026 для получения материалов и предложений по предварительному анализу регуляторного воздействия в отношении сверхнормативного использования контейнеров по Резолюции ANTAQ № 62/2021. Консультация входит в Регуляторную повестку агентства на 2025–2028 годы. Материалы необходимо направить через электронную форму ANTAQ до 23:59 по времени Бразилиа 20 октября 2026 года; на 29 сентября, 10:00, также назначен открытый вебинар.

Это консультация, а не изменение регулирования. ANTAQ не объявляло ни новый тариф, ни новый обязательный период free time, ни немедленную приостановку начислений demurrage или detention. Непосредственное значение состоит в том, что регулятор формально вновь изучает доказательную базу по вопросу, затрагивающему распределение рисков задержек, доступности оборудования и документооборота между перевозчиками, NVOCC, посредниками, терминалами, депо и грузовыми интересами.

Пересмотр следует за Acórdão № 521/2025 ANTAQ, которым были установлены регуляторные подходы к сверхнормативному использованию контейнеров. В частности, агентство указало, что начисление сверхнормативной платы должно зависеть от использования контейнера за пределами free time вследствие интереса, выбора, вины или коммерческого риска пользователя. Оно также указало, что начисления не должны применяться, если продлённое использование вызвано действием, бездействием или логистической ошибкой перевозчика, назначенного им терминала либо депо порожних контейнеров, или риском, отнесённым к этим сторонам. Если пользователь может доказать первую неудачную попытку возврата порожнего контейнера, решение предусматривает приостановку отсчёта до предоставления фактически доступной возможности приёма.

В январе 2026 года ANTAQ также направило нерешённые вопросы по demurrage, detention и управлению депо в процедуру Регуляторной повестки. Поэтому новый сбор предложений создаёт определённый канал для оценки того, обеспечивает ли действующая система, включая прежние толкования, достаточную предсказуемость в реальных операциях портов и депо.

**Почему это важно.** Для судовладельцев и операторов консультация может повлиять на требуемую ясность и доказуемость договорных условий, инструкций по возврату порожних контейнеров, взаимодействия с терминалами и обработки исключений в Бразилии. Для владельцев груза, экспедиторов и страховщиков она подчёркивает важность своевременно созданных документов: уведомлений о выдаче, записей о назначениях на воротах, доказательств отказа депо, операционных уведомлений терминала, скриншотов, переписки и подтверждения каждой попытки возврата порожнего контейнера. Главный операционный вопрос — не только срок использования контейнера сверх free time, но и то, какая сторона контролировала обстоятельство, препятствовавшее его возврату или выдаче.

Участникам следует отличать эту консультацию от разрешения споров по отдельным счетам. Действующие обязательства сохраняются, пока ANTAQ принимает материалы. При текущих спорах разумно сохранять хронологическую цепочку операционных доказательств и проверять договорные формулировки, местные инструкции и документированную причинно-следственную связь, прежде чем считать начисление бесспорным.