Un accord tarifaire à Santos pourrait mettre fin à un litige de quatre ans sur l’accès maritime, sous réserve d’homologation judiciaire

L’Autorité portuaire de Santos (APS) a approuvé un accord avec le Centro Nacional de Navegação Transatlântica (Centronave), visant à mettre fin à un litige tarifaire qui affecte les armateurs et les opérateurs au port de Santos depuis 2022. L’accord concerne les redevances du Tableau I relatives à l’infrastructure d’accès maritime, soit la catégorie tarifaire la plus directement liée aux escales.

Selon l’APS, l’accord sera soumis à l’homologation de la 4e juridiction fédérale de Santos dans l’affaire 5000363-29.2022.4.03.6104. Il n’est donc pas encore pleinement applicable. S’il est homologué et que les procédures convenues sont menées à terme, environ 416,9 millions de reais détenus en consignation judiciaire — sur une base auditée au 30 juin 2026 — seraient versés à l’APS. Les nouveaux paiements seraient de nouveau effectués directement à l’autorité portuaire plutôt que consignés en justice.

Le litige a débuté lorsque des armateurs et opérateurs ont contesté la perception intégrale des redevances, estimant que les investissements prévus dans l’infrastructure portuaire n’avaient pas été réalisés. L’APS indique appliquer depuis le 15 septembre 2025 une remise de 34,6 % aux usagers couverts par la mesure antérieure. Le projet d’accord prévoit le reclassement des membres de Centronave dans le Tableau I, le rapprochement des montants facturés et consignés, ainsi qu’un nouvel acte tarifaire encadrant les remises.

L’élément opérationnel essentiel est l’indication de l’APS selon laquelle les futures remises reposeront sur des critères objectifs, notamment la fréquence des escales et le type de navigation, et seront accessibles à égalité de conditions à tous les usagers répondant aux critères, qu’ils soient ou non membres de Centronave. La documentation tarifaire publiée par l’APS confirme que le Tableau I couvre l’infrastructure d’accès maritime et que les propositions tarifaires demeurent soumises au cadre réglementaire de l’ANTAQ.

**Pourquoi cela compte :** Pour les propriétaires, affréteurs et opérateurs, l’enjeu immédiat n’est pas une baisse confirmée du coût de chaque escale : l’accord dépend encore de l’homologation judiciaire et de règles de mise en œuvre. Le principal avantage pourrait être une meilleure prévisibilité dans un grand port brésilien : facturation directe, conditions plus claires d’éligibilité aux remises et moins d’incertitude sur l’exposition tarifaire éventuelle. Les équipes chargées des chartes-parties, des coûts portuaires et de l’agence doivent suivre la décision judiciaire et la prochaine ordonnance de l’APS, puis vérifier l’éligibilité du profil d’exploitation et du service du navire. Les équipes sinistres et financières devraient également rapprocher les consignations historiques, factures et clauses contractuelles de refacturation des conditions finales de l’accord.